什麼是紅頭文件 什麼是紅頭文件什麼是白頭文件
紅頭文件是排除法律、行政法規、地方法規、行政規章以外的“鄉、鎮人民政府的規定、縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規定、國務院部門的規定”,同時也包括各級黨委、人大、政府、政協所出臺的各種政策性文件、決定、意見等。通俗的講:政府發文出來都是上邊的標題是特大的紅字,正文是黑字,有政府蓋章的文件就叫紅頭文件。
紅頭文件有廣義與狹義之分。廣義的“紅頭文件”就是從字面理解的帶紅頭和紅色印章的,既包括行政機關直接針對特定公民和組織而制發的文件,也包括行政機關不直接針對特定公民和組織而制發的文件,以及行政機關內部因明確一些工作事項而制發的文件。
狹義的“紅頭文件”是專指行政機關針對不特定的公民和組織而制發的文件,這類文件對公衆有約束力、涉及到他們的權利和義務,也就是法律用語所稱的行政法規、規章以外的其他具有普遍約束力的規範性文件。
紅頭文件的特點是針對不特定對象所發佈的,能夠長期、反覆適用的行政規範性文件,是行政執法的重要依據之一。行政執法與行政立法和行政司法相對應,是行政機關直接實施法律、法規的管理行爲的總稱。
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