什麼是國債 國債是什麼

國債又稱國家公債，是國家以其信用爲基礎，按照債的一般原則，通過向社會籌集資金所形成的債權債務關係。國債是由國家發行的債券，是中央政府爲籌集財政資金而發行的一種政府債券，是中央政府向投資者出具的、承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的債權債務憑證，由於國債的發行主體是國家，所以它具有最高的信用度，被公認爲是最安全的投資工具。

新中國成立後，中國國債發行可分爲三個階段：第一階段是新中國剛剛建立的1950年，當時爲了保證仍在進行的革命戰爭的供給和恢復國民經濟，發行了總價值約爲302億元的“人民勝利折實公債”。第二階段是1954-1958年，爲了進行社會主義經濟建設分5次發行了總額爲35.46億元的“國家經濟建設公債”。第三階段是1979年以後，爲了克服財政困難和籌集重點建設資金，中國從1981年起重新開始發行國債。截止到1995年，共發行了8種內債，有國庫券、國家重點建設債券、財政債券、特種債券、定向債券、保值債券、轉換債券等，累計餘額達3300億元。

國債的債權人既可以是國內外的公民、法人或其他組織，也可以是某一國家或地區的政府以及國際金融組織，而債務人一般只能是國家。國債法律關係的發生、變更和消滅較多地體現了國家單方面的意志，儘管與其他財政法律關係相比，國債法律關係屬平等型法律關係，但與一般債權債務關係相比，則其體現出一定的隸屬性，這在國家內債法律關係中表現得更加明顯。

國家內債：是指在國內發行的國債，其債權人多爲本國公民、法人或其他組織，還本付息均以本國貨幣支付。國家外債：外債是指一國常住者按照契約規定，應向非常住者償還的各種債務本金和利息的統稱。按照國家外匯管理局發佈的《外債統計監測暫行規定》和《外債統計監測實施細則》的規定，中國的外債是指中國境內的機關、團體、企業、事業單位、金融機構或者其他機構對中國境外的國際金融組織、外國政府、金融機構、企業或者其他機構用外國貨幣承擔的具有契約性償還義務的全部債務。