三權分置是指哪三權 三權分置是指哪三權所有權

三權分置是是指形成所有權、承包權、經營權三權分置，經營權流轉的格局。在“三權分置”下，所有權、承包權和經營權既存在整體效用，又有各自功能。從當前實際出發，實施“三權分置”的重點是放活經營權，核心要義就是明晰賦予經營權應有的法律地位和權能。“三權分置”是農村基本經營制度的自我完善，符合生產關係適應生產力發展的客觀規律。

保護耕地是國家保障糧食安全的戰略行爲，理應由國家承擔保護耕地的必要成本。要達到政府與農民之間保護意願和保護效果的統一，運用法律、行政和經濟手段，促進保護措施的多元化。實現均衡發展是國家的基本責任，必須給予保護耕地任務重的地區必要的財政支持。

“三權分置”有利於推進農業現代化，是繼家庭聯產承包責任制後農村改革又一重大制度創新。它是農村基本經營制度的自我完善，符合生產關係適應生產力發展的客觀規律，展現了農村基本經營制度的持久活力，有利於明晰土地產權關係，更好地維護農民集體、承包農戶、經營主體的權益；有利於促進土地資源合理利用，構建新型農業經營體系，發展多種形式適度規模經營，提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率，推動現代農業發展。

採取嚴格的管控性措施，堅持土地用途管制，嚴格永久基本農田保護，做到各類建設少佔地、不佔或少佔耕地，以較少的土地資源消耗支撐更大規模的經濟增長。只有實行這樣最嚴格的耕地保護制度，才能確保國內糧食的基本自給，才能在經濟全球化的背景下實現我國農業的可持續發展。