城鄉融合發展是什麼意思 城鄉融合發展的含義
導語:在改革開放以後,我國城市和農村經濟社會面貌發生了翻天覆地的變化,城鄉關係不斷在調整。最近有些朋友來諮詢小編,城鄉融合發展是什麼意思?城鄉融合發展的含義是什麼?想了解清楚的朋友們一定要收好以下這份指南了,快來看看吧。
城鄉融合發展是什麼意思
城鄉融合發展
城鄉融合發展主要是指城鄉一體化。我國在改革開放後,特別是在80年代末期,由於歷史上形成的城鄉之間隔離發展,各種經濟社會矛盾出現,城鄉融合思想逐漸受到重視。
近年來,許多學者對城鄉融合的概念和內涵進行了研究,但由於城鄉融合方面涉及社會經濟、生態環境、文化生活、空間景觀等多方面,人們對城鄉融合的理解有所不同。
打通土地要素市場化配置堵點,深化農村土地制度改革,使土地制度適應新發展格局下城鄉融合發展的需求。全面推開農村集體經營性建設用地直接入市,建立健全城鄉統一的建設用地市場,實現“同地、同權、同價、同責”。
充分運用市場機制盤活存量土地和低效用地,深化農村宅基地制度改革試點,深入推進建設用地整理,完善城鄉建設用地增減掛鉤政策,爲鄉村振興和城鄉融合發展提供土地要素保障。
近年來,多地開展集體經營性建設用地入市、農村土地徵收制改革以及宅基地制度改革的試點。比如,湖北宜城、浙江義烏在農村集體經濟組織主導的宅基地有償使用制度方面進行了創新性探索,海南文昌積極探索被徵地農民的多元保障機制。這些探索,爲盤活閒置土地資源、穩步推進農村集體產權改革、激發土地活力和紅利積累了寶貴經驗。
鄉村
城鄉融合發展的基本思路
城鄉融合發展的基本思路是形成以城帶鄉、城鄉一體的新型城鄉關係,政策重心依然側重於城市,以城市帶動鄉村的發展。推動實施鄉村振興戰略,堅持農業農村優先發展,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。
把鄉村作爲與城市具有同等地位的有機整體,實現經濟社會文化共存共榮,表明我國城鄉關係發生了歷史性變革,城鄉發展進入了新的發展階段。從“統籌城鄉發展”到“城鄉發展一體化”,再到“城鄉融合發展”,既反映了中央政策的一脈相承,又符合新時代的階段特徵和具體要求。
改革開放以來,隨着我國對城鄉關係發展不平衡的日益重視,城鄉政策逐步推進,從通過價格剪刀差實現農村、農業支持城市、工業發展,到“以城帶鄉、以工促農”,再到城鄉一體化、城鄉融合發展,我國城鄉關係發生着翻天覆地的變化。
概括起來,我國關係呈現由城鄉分割到城鄉逐步融合的趨勢。城鄉收入比是衡量城鄉收入差距的一個重要指標,某種程度上表徵城鄉融合程度。
中央一號文件的主題從農村改革、農民增收,到新農村建設、農業基礎設施、農業科技創新、現代農業發展、農業現代化、鄉村振興等,不僅囊括農村制度層面,而且直接涉及到農業農村的發展。
鄉村圖片
中國經濟發展新格局需要進一步打通城鄉間的循環
以國內大循環爲主體,國內國際雙循環相互促進的關鍵是“打通循環”。打通循環,微觀層面上是要實現要素間的循環;中觀層面上是要實現區域間的循環;宏觀層面上是要實現社會再生產過程的循環。
從收入端看,城鄉二元經濟結構有待改善,亟需提升農村地區收入以縮小城鄉收入差距,從而在立足國內大循環的主基調上發揮農村地區內需能量,促進經濟增長。
從就業端看,城鄉居民就業差距仍然存在。隨着生產方式的改變,勞動力市場的需求結構也將發生變化,具有創新潛力的人力資源將越來越受歡迎。而大多數農村勞動力在傳統就業崗位的競爭中不具優勢,更需要政策支持與保障。
從我國脫貧攻堅與鄉村振興成果來看,農村地區與農村人口具備充分的生產潛力與務工能力,能夠立足本地資源稟賦對外輸出供應。需要我們建立和完善城鎮與農村間的雙向流通機制,推動城鄉融合發展。
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