證照分離是什麼意思 證照分離的概念

導語：大家平常會碰到辦理形形色色的證書，這種辦理模式不僅制約了企業的發展，也分散了政府的監管能力。所以，證照分離很有必要實行。有些朋友不清楚：證照分離是什麼意思？證照分離的概念是什麼？有不知道的小夥伴趕快跟着小編來學習一下吧，希望大家閱讀愉快。

證照分離是什麼意思

　　證照分離

證照分離是指工商部門頒發的營業執照和各相關行業主管部門頒發的經營許可證審批的改革。

所謂的“照”指的是工商部門頒發的營業執照，而“證”指的是各相關主管部門頒發的經營許可證。

“證照”是企業進入市場的兩把“鑰匙”。所謂“照”，指的是工商部門頒發的營業執照，而”證”，指的是各相關行業主管部門頒發的經營許可證。原先要開辦一家公司，首先要取得主管部門的經營許可證，才能到工商部門申辦營業執照。上海自貿區建立和擴區以來，率先開展了商事登記制度改革，實現了市場準入領域的“先照後證”，也就是隻要到工商部門領取一個營業執照，就可以從事一般性的生產經營活動，如果從事需要許可的生產經營活動，再到相關審批部門辦理許可手續。

　　證照分離圖片

證照分離改革根據許可事項的不同，分五種情況推進試點：

一是取消審批。對市場競爭機制能夠有效調節，行業組織或中介機構能夠有效實現行業自律管理的事項，取消行政審批，實行行業自律管理，允許企業直接開展相關經營活動。包括設立舊機動車鑑定評估機構審批、設立可錄光盤生產企業審批等。

二是取消審批，改爲備案。爲及時準確地獲得相關信息，更好地開展行業引導、產業政策制訂和維護公共利益，對許可事項實行備案管理。包括加工貿易合同審批等。

三是簡化審批，實行告知承諾制。對於暫時不能取消審批，但通過事中事後監管能夠糾正不符合審批條件的行爲，並且不會產生嚴重後果的行政許可事項，實行告知承諾制。對實行告知承諾的許可事項，由行政審批機關製作告知承諾書，並向申請人提供示範文本，一次性告知企業審批條件和需要提交的材料，企業承諾符合審批條件並提交有關材料，即可當場辦理相關許可事項。包括機動車維修經營許可、音像製作單位變更名稱或兼併和分立審批等。

四是提高審批的透明度和可預期性。對暫時不能取消審批，也不適合採取告知承諾制的許可事項，簡化辦事流程，公開辦事程序，推進標準化管理和網上辦理，明確審批標準和辦理時限，以最大程度減少審批的自由裁量權，實現辦理過程公開透明，辦理結果有明確預期。包括會計師事務所及其分支機構設立、融資性擔保機構設立、旅行社業務經營許可等。

五是對涉及公共安全等特定活動，加強市場準入管理。對於涉及國家安全、公共安全、生態環境保護以及直接關係人身健康、生命財產安全等特定活動審批事項，按照國際通行規則，加強風險控制，強化市場準入管理。包括食品生產許可、危險化學品經營許可、經營性互聯網文化單位設立等。

　　證照分離圖

證照分離的意義

證照分離有效降低了企業制度性交易成本，取得了顯著成效。爲進一步破解“准入不準營”問題，激發市場主體活力，加快推進政府職能深刻轉變，營造法治化、國際化、便利化的營商環境，在前期試點基礎上，國務院決定在全國推開“證照分離”改革。

2018年11月10日起，在全國範圍內對第一批106項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改爲備案、實行告知承諾、優化准入服務等四種方式實施“證照分離”改革。加強事中事後監管，建立部門間信息共享、協同監管和聯合獎懲機制，形成全過程監管體系。

建立長效機制，同步探索推進中央事權與地方事權的涉企行政審批事項改革，做到成熟一批覆制推廣一批，逐步減少涉企行政審批事項，在全國有序推開“證照分離”改革，對所有涉及市場準入的行政審批事項按照“證照分離”改革模式進行分類管理，實現全覆蓋，爲企業進入市場提供便利。

生活小知識推薦》

鯊魚是魚嗎 鯊魚是否屬於魚類

一貫錢是多少個銅錢 一貫錢是幾個銅錢

數字代表的愛情含義 數字代表的愛情意思

瑪雅人的五大預言 瑪雅人5個預言

身份證哪面是正面 身份證的哪一面是正面