深圳人口餘額不足150萬 省會仍有人口提升空間

據此前我國人口普查數據，我國的生育率降低，也就是說，如果繼續這樣下去，那麼未來我國人口將會呈下降趨勢，所以，今年我國出臺了三臺政策來應對。近日，據最新數據顯示，深圳人口餘額不足150萬！不過，據專家表示，省會仍有人口提升空間。我們一起來了解。

深圳人口餘額不足150萬

深圳人口餘額

據深圳身邊事消息，所謂“人口餘額”，即每個城市規劃設定的未來常住人口規模目標與當前常住人口規模之間的差額。從目前發佈相關規劃的城市來看，一線城市相對來說“人口餘額”不足，北上廣深總體“人口餘額”僅有411.59萬人。其中，《深圳市國土空間總體規劃（2020—2035年）》提出，2035年常住人口規模1900萬人。2020年，深圳的常住人口規模爲1756.01萬，“人口餘額”尚有143.99萬人。

有專家指出，深圳的措辭提出按照實際管理服務人口來配置基礎設施和公共服務，其中2035年深圳提出實際管理服務人口2300萬人，所以其實是在人口控制的基礎上，留有充分的調整空間。“從深圳的例子來看，這些規劃對於城市人口是否有剛性的限制並不好說，因爲深圳在過去的發展過程中幾乎每一次常住人口都超過了此前的規劃。”其表示。

但是，一個值得注意的信號是，近期深圳收緊了入戶門檻，學歷型人才最低入戶要求爲全日制本科。“這其實透露了一個信號，中國城市大規模的‘搶人’已經進入一個微妙的拐點，背後是城市人口規模的極限越來越近，因爲城市難以無限制的擴張。”

具體來看，根據《上海市城市總體規劃（2017-2035年）》，以2500萬人左右的規模作爲2035年常住人口調控目標。至2050年，常住人口規模保持穩定。而2020年上海市人口普查顯示，其人口規模已經達到了2487.09萬人，換句話說，如果以2500萬作爲目標，上海的“人口餘額”僅有12.91萬。

《北京城市總體規劃（2016年—2035年）》確定常住人口規模到2020年控制在2300萬人以內，經過嚴控新增人口和非首都功能疏解，根據2020年的人口普查，北京人口數量達到2189.3萬，“人口餘額”爲110.7萬人。

廣州、深圳的“人口餘額”相對更多一些，根據《廣州市總體規劃（2017—2035年）》，2035年廣州常住人口規模將控制在2000萬人左右。2020年，廣州的常住人口爲1867.66萬人，“人口餘額”尚有132.34萬人。《深圳市國土空間總體規劃（2020—2035年）》提出，2035年常住人口規模1900萬人。2020年，深圳的常住人口規模爲1756.01萬，“人口餘額”尚有143.99萬人。

省會仍有人口提升空間

人口

相對於一線城市的“人口餘額”不足，不少新一線城市、省會城市還有較大的人口增長空間。

9月底，《天津市國土空間總體規劃（2021—2035年）》（徵求意見稿）發佈，提出2035年天津市規劃人口控制在2000萬左右。這意味着，天津尚有較大的人口增長空間。根據最新的人口普查數據，2020年，天津的總人口爲1386.60萬人，未來天津的人口增幅可以在此基礎上超過40%。

和天津類似的還有蘇州，根據《蘇州市國土空間總體規劃（2021—2035年）》，到2035年，蘇州市域常住人口規模1700—1800萬人。這一數據較2020年的人口普查1274.83萬人相比，也有超過40%的增長空間。

除天津和蘇州之外，根據《南京市城市總體規劃（2018—2035年）》至2035年，全市常住人口規模控制在1300萬人以內，2035年以後長期穩定在這一水平。2020年，南京的常住人口爲931.47萬人。

《杭州市國土空間總體規劃（2021—2035年）》提出，至2035年常住人口規模1500萬人左右。而2020年，杭州的常住人口規模爲1193.6萬人。

《成都市國土空間總體規劃（2020—2035年）》確定2035年常住人口規模控制在2400萬人。2020年的人口普查數據顯示，成都的總人口爲2093.78萬人。這意味着在未來一段時間，成都仍然有較大的人口增長空間。

華南城市研究會副會長孫不熟認爲，相對於北上廣深，成都更多的人口並不集中於中心城區，而是下沉到郊區、縣級市等，而一線城市的中心城區的人口壓力過大，成都相對來說更有人口的迴旋餘地。

此外，《武漢市國土空間總體規劃（2021—2035年）》提出，至2035年，規劃可容納常住人口1660萬人。2020年，武漢的總人口規模爲1232.65萬人。《福州市國土空間總體規劃（2021—2035年）》提出，到2035年，福州市域常住人口規模1000萬人。2020年，福州常住人口爲829.13萬人。