出入境是什麼意思 出入境什麼意思
出入境是指一國公民經本國政府主管機關批准和前往國家或地區以及途經國家或地區的許可,持規定有效的證件和簽證,通過對外開放或指定的口岸從本國出境進入其他國家地區,或者從其他國家或地區返回本國境內。出入境管理是在現代國家體系逐漸完善的基礎上建立起來的一種法律制度,它實際上也是現代國際關係的一種體現。
依法管理
出入境管理屬於公安涉外管理,鑑於管理對象和管理範圍的特殊性,依法管理更具有其特別重要的意義。所以,出入境管理不僅要依據國內法管理,還要遵守中國已經參加或締交的國際條約,遵循國際慣例。依法管理必須堅持以下幾點:
一是必須由法律授權的國家機關實施。非法律授權的機關、單位或者個人,不得使用這種權力。
二是必須在法律規定的範圍內進行。也就是說,公安機關行使出入境管理職權,必須在國家制定的各項有關出入境管理法律、法規所規定的範圍內行使,與出入境管理範圍無關的事務,不能借助出入境管理法律、法規行使職權。
三是必須嚴格依照法律、法規的規定行使處罰權。對出入境活動中發生的各種違法行爲追究法律責任,必須根據違法行爲的目的、情節、危害程度,在法定的責任範圍內確定法律責任。
四是必須嚴格依照法律、法規規定的程序進行。法定程序是指手續行爲方式和時效。無論是出入境申請的受理和審批,還是出入境違法行爲的處罰,公安機關都必須嚴格依照法定程序。如果程序上違法,將使出入境管理中的執法活動失去效力。
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