中國加入國際移民組織 中國要接收難民嗎？

6月23日，利比亞海岸附近，“海上移民援助站”救援船在利比亞海岸20海里處營救難民。 圖/視覺中國

6月30日，總部設在日內瓦的國際移民組織舉行特別理事會，通過決議批准中國、所羅門羣島和圖瓦盧的加入申請。這也意味着，中國正式成爲國際移民組織的成員國。

該組織的一個重要職能是參與對難民進行有組織的遷移。中國加入國際移民組織，是否意味着以後要開始接收難民了？是否會導致難民的大量涌入？

從申請到批准只用了17天

成立於1951年的國際移民組織是移民領域最重要的政府間組織。該組織的主要任務是協助確保有序和人道地管理移民流動，促進國際移民合作，協助尋求移民問題的可行性解決方案，併爲有需要的移民提供人道主義援助。中國自2001年起成爲該組織的觀察員國。

6月13日上午，外交部副部長王超會見了來華訪問的國際移民組織總幹事斯溫。在當天的外交部例行記者會上，外交部發言人陸慷證實，王超向斯溫提交了由外交部長王毅簽署的關於中國申請加入國際移民組織的函，中國正式申請加入國際移民組織。

6月30日，總部設在日內瓦的國際移民組織舉行特別理事會，通過決議批准中國、所羅門羣島和圖瓦盧三個國家的加入申請。從申請到被批准，只用了短短17天的時間。隨着中國等三國的加入，國際移民組織的成員國數量也增加到165個。

“今年適逢國際移民組織成立65週年，中國有幸成爲移民組織第165個成員國。”在當天的理事會上，中國常駐聯合國日內瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表馬朝旭大使在發言中表示，中國正式成爲國際移民組織成員國，是中國深入參與全球治理，深化國際移民合作的必然選擇。

幫助解決中國人口流動問題

中國並不是一個移民化程度較高的國家，爲什麼要加入國際移民組織？加入這個組織對中國來說意味着什麼？

對此，中國與全球化研究中心主任王輝耀告訴新京報記者，加入國際移民組織有利於中國增強移民服務和管理，建立規範、完善的國內外移民管理體系。他說，“中國不是移民國家”是一個極大的誤解。

根據聯合國相關統計數據顯示，全世界共有2.32億國際移民和7.4億國內移民，中國近年來的國際移民總量和國內移民人口持續增長。從2000年到2013年間，中國的國際移民總量增長了超過50%。截至2013年，中國的海外移民已達933.4萬人，成爲全球第四大移民輸出國；在國內移民方面，2010年中國的國內移民人口超過2.2億。

“加入國際移民組織，我們可以很好地解決人口流動的問題。”王輝耀表示，中國有三億多的農民工，國內移民的遷移、安置、戶籍管理、融入城市生活和參與城市發展等一系列問題的解決，可以借鑑早期歐洲城市化過程中處理相關問題的經驗。

在王輝耀看來，中國一些國內移民的成功項目經驗，如三峽庫區移民，也可以與國際社會進行分享。此外，中國有6000多萬海外華人華僑，頻繁的局部衝突，也使得僑民保護成了國際合作的重要議題。加入國際移民組織，將有助於海外領事保護的開展，更好地維護海外僑胞的合法權益。