央行稱房地產供求關係發生深刻變化 過往政策存在邊際優化空間
7月14日,國務院新聞辦舉行新聞發佈會,介紹2023年上半年金融統計數據。人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾在發佈會上表示,考慮到我國房地產市場供求關係已經發生深刻變化,過去在市場長期過熱階段陸續出臺的政策存在邊際優化空間,金融部門將積極配合有關部門加強政策研究,因城施策提高政策精準度,更好地支持剛性和改善性住房需求,促進房地產市場平穩健康發展。
鄒瀾指出,部分開發企業長期“高槓杆、高負債、高週轉”經營,資產端土地、在建工程、多元化經營資產無節制擴張,對應形成了高額負債。從負債來源結構看,近7成是個人預收房款和上下游企業墊款,金融負債佔比大約爲31%,其中銀行貸款佔比又不到一半。
從銀行房地產信貸結構看,房地產貸款餘額一共是50多萬億元,其中個人住房貸款餘額接近40萬億元,絕大多數是購房自住的,依靠家庭收入按月償還貸款,不良率長期在0.5%以下。對於已售未按期完工交付樓盤的個人住房貸款,由於按照現行法律規定,會優先保障購房羣衆利益,這部分貸款可能面臨一定風險,但佔總量的比重非常低、風險可控。房地產開發貸款餘額13萬億元左右,其中地產開發、保障房建設貸款餘額大約6萬億元,還款有保障。開發企業承貸的大約是6-7萬億元,因爲部分開發企業出現困難,不良率有所上升,但與銀行貸款總量相比很小。
鄒瀾介紹,2021年下半年以來,金融部門按照黨中央、國務院部署,配合有關部門加大保交樓支持力度,保持房地產重點融資渠道穩定,加快推動行業風險出清。
一是加大金融支持保交樓,配合推出兩批共3500億元保交樓專項借款。設立2000億元保交樓貸款支持計劃,引導商業銀行積極提供配套融資,有力推動各地項目復工建設。
二是穩定債券和股權等重點融資渠道。去年11月以來,在“第二支箭”框架下,累計爲民營房企約260億元債券發行提供增信支持。證監會優化房企上市融資政策後,已有多家企業獲得股權融資支持。
三是推動行業轉型發展,人民銀行、金融監管總局擬定《關於金融支持住房租賃市場發展的意見》,爲住房租賃提供多元化、全週期的金融服務。1000億元租賃住房貸款支持計劃也在穩步推動,已經落地濟南、鄭州等試點城市。
今年以來,房地產市場整體呈現企穩態勢,但部分房企長期積累的風險仍然需要一段時間才能逐步消化。綜合當前房地產市場形勢,近日,人民銀行、金融監管總局聯合發佈通知,將“金融16條”中兩項有適用期限的政策統一延長至2024年12月底,引導金融機構繼續對房企存量融資展期,加大保交樓金融支持。同時結合保交樓工作需要,將2000億元保交樓貸款支持計劃期限延長至2024年5月底。
下一步,人民銀行將深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,配合相關部門和地方政府紮實做好保交樓、保民生、保穩定工作,滿足行業合理融資需求,繼續爲行業風險有序出清創造有利金融環境。
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