近年出生人口下降是多重因素影響結果 生育養育教育成本偏高爲原因之一

近年來，我國出生人口呈現下降趨勢，對於下降原因，大家衆說紛紜，有說是年輕人不想結婚，也有說是養孩子太難了等等。近日，相關部門人員表示：近年出生人口下降是多重因素影響結果，而在這些因素中，生育養育教育成本偏高爲原因之一。

近年出生人口下降是多重因素影響結果

出生人口下降

國家衛生健康委人口家庭司副司長：近年出生人口下降是多重因素影響結果。

一是育齡婦女特別是生育旺盛期育齡婦女規模下降。“十三五”時期20-34歲生育旺盛期婦女年均減少340萬，2021年相比2020年減少了473萬。這是帶動出生人口數量下降的重要因素。

二是年輕人婚育觀念顯著變化。當前，90後、00後作爲新的婚育主體，絕大部分成長和工作在城鎮，受教育年限更長，面臨的就業競爭壓力更大，婚育推遲現象十分突出。婚姻推遲增加了女性終身不婚的可能性，進一步抑制了生育水平。同時，生育意願持續走低，育齡婦女平均打算生育子女數，2017年調查爲1.76個，2019年調查爲1.73個，2021年調查降到1.64個。

三是生育養育教育成本偏高加重了生育顧慮。隨着經濟社會發展，住房、教育、就業等多重因素影響下的生育養育教育成本居高不下，加大了年輕人生育顧慮。相關配套支持政策不太銜接，托育等公共服務不太健全，讓許多年輕人在生育問題上猶豫不決、望而卻步。

此外，新冠肺炎疫情也對部分羣衆婚育安排產生一定影響。

出生率即將跌破警戒值，2021中國人口要見頂？

昨天，國家統計局發佈了2021年中國經濟數據，其中關於人口的數據尤爲醒目：

2021全年出生人口1062萬人，比2020年減少138萬人，再創歷史新低；

人口出生率7.52‰，連續兩年跌破1%（10‰），是有記錄（1950年）以來的最低值；

比上年末增加48萬人，淨增人口數量創近60年新低，自然增長率僅0.34‰。

出生人口下降之快，淨增人口數量之低均超乎預期，也引發了各界的廣泛關注。

出生率

Part1：拐點隱現

2016年，是第三次嬰兒潮後的又一個生育小高峯。

彼時，全面兩孩政策實施，當年出生人口高達1786萬人，比2011年要多生小兩百萬人。此後的一年，出生人口保持在1700萬以上的高位水平。

在全面兩孩政策帶來的生育勢能基本釋放後，出生人口開始逐年下降：2018年1523萬人，2019年1465萬人，2020年大幅下降至1200萬人。

2021年，全年出生人口僅1062萬，數據斷崖式下滑：比2016年少了700多萬，新生兒數量僅是嬰兒潮年份出生人口的三分之一。

國家統計年鑑數據顯示，最近10年，全國人口正常死亡率在7‰以上。這意味着如果出生率下降到7‰以內，人口負增長就會到來。

2021年，全年人口死亡率爲7.18‰，死亡人數首次突破千萬。48萬的新增人口，宣告着中國的人口形勢已步入“零增長時代”。

Part2：生育失速

出生人口五連降，一些權威機構和專家對中國人口的預測也不靈了。

國際最具權威的人口預測，是聯合國每兩年發佈一次的《世界人口展望》。

在《世界人口展望2019》（最新版），對2020至2100年的中國總和生育率的設想，中方案是1.70-1.77，低方案的設想是1.3左右。

實際上2020年中國的總和生育率已經降至1.3，2021年的數據專家預測範圍是1.1-1.15，顯然低於聯合國的預測。

原國家衛計委曾做過一輪實施全面兩孩政策的人口變動測算，按中方案，2020年出生人口還能保持1900萬左右的增量。

實際二孩政策推出後，出生人口一直未能突破1800萬人，2018年和2019年在1500萬左右徘徊，2021更是跌至千萬關口，比不實施二孩的當期預測人數還少500萬人。

2021出生人口預測比較接近實際情況的數據，出自樑建章、任澤平、黃文政等專家聯合撰寫的《中國人口預測報告》。

報告根據2021年底各地已公佈的出生人口數分析，預測2021年全國出生人口在1000±50萬之間，上限是1050萬，下限是950萬。

在報告的遠期預測中，十年內中國出生人口很可能跌破千萬大關。

出生人口

Part3：人口見頂？

受生育乏力所累，中國的淨增人口，在2016年全面二孩之後，也出現了跌跌不休的情況。

2012年是近年淨增人口的高光時刻，當年人口增長超1000萬。從2017年開始，淨增人口階梯式下滑，分別是：779萬人、530萬人、467萬人、204萬人、48萬人。

與14億的人口基數相比，48萬的人口增量趨近於零。於是有人開始擔心：2021年中國人口是不是要見頂了？

在育齡婦女減少、生育意願下降、疫情等多種因素的影響下，我國出生人口數量和出生率繼續走低，是在所難免的。但還不至於在短時間內，對中國人口規模帶來衝擊。

一方面，2021年6月出臺的“三孩政策”，效果在2022年會逐步顯現。

有專家預測，按照全面二孩每年多生兩三百萬，有10%左右父母想生三孩的調研數據綜合估算，“三孩政策”下每年出生人口會比原計劃多20-30萬人。

另有觀點認爲，偶發疫情的存在、疫苗接種的普及和加強針的推廣，讓部分年輕人推遲了婚育計劃。待疫情的影響褪去，出生率或能迎來一輪小規模的反彈。